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鉅亨網李家如

曾被視為前 (2015) 年中國股災禍首、隨後遭祭出嚴格臨時性限制措施的股指期貨，中金所宣佈自今 (17) 日起鬆綁部分規定，包括保證金比例下降、日內過度交易行為調為 20 手等。市場認為這輪鬆綁力道略低於預期，但交易限制措施在一年半後首度鬆綁背後意義重大，更象徵市場波動已進入尾聲。

中金所在昨 (16) 晚宣佈，自 2017 年 2 月 17 日起，將股指期貨日內過度交易行為的監管標準從原先的 10 手調整為 20 手，套期保值交易開倉數量不受此限；二是自 2017 年 2 月 17 日結算時起，滬深 30、上證 50 股指期貨非套期保值交易保證金調整為 20%，中證 500 股指期貨非套期保值交易保證金調整為 30%(三個產品套保持倉交易保證金維持 20% 不變)；三是將滬深 300、上證 50、中證 500 股指期貨平今倉交易手續費調整為成交金額的萬分之九點二。

業界認為，本次股指期貨鬆綁力度不大、甚至略低於原先預期，但這項舉動背後意義重大。海通證券期貨研究主管高上指出，期指鬆綁背後有三大意義：首先股市異常波動週期步入尾聲；其次監管層對股市信心恢復；最後市場風險規避功能逐漸恢復，有望吸引場外機構資金入場。

今 (17) 日三大股指期貨開盤集體走高，券商類股領漲。截至上午 9 點 38 分，滬深 300 期指 IF1702 上漲 0.54%，上證 50 期指 IH1702 上漲 0.47%，中證 500 期指 IC1702 上漲 0.79%，證券板塊領漲 1.6%。

回顧 2015 年，股指期貨在中國曾有一段榮景，但在 6 月爆發一連串大大小小的股災後，曾一度被指為市場暴跌的禍首。隨後中金所在當年 8 月陸續宣佈一系列抑制投機的嚴格限制，包括上調交易手續費、平今倉交易手續費、交易保證金，調整日內開倉限制標準等。

上述措施導致股指期貨市場交易近一年半來極度萎縮，中國期貨業協會統計資料顯示，2016 年 IF、IH、IC 三大期指CP值超高品種成交量較 2015 年下降 98.48%、95.42% 和 84%，成交額較 2015 年下降 98.83%、96.59% 和 89.13%。

工商時報【主筆室】

美國總統川普上任後，國際上多邊經貿合作協定受制，轉而流行雙邊合作模式。因而台灣蔡政府目前非常期盼，能與美國簽署雙邊FTA（自由貿易協定）。但我們持平地說，台美FTA給我方帶來的好處，勢必比不上兩岸ECFA（兩岸經濟合作架構協議）。蔡政府何不同步推動兩岸ECFA後續協議落實生效呢？

川普當上美國總統，使國優雅際上多邊經貿合作協定備受衝擊。因川普認為以往美國對外的多邊經貿合作，讓美國揹負國際責任，吃了不少虧；相關的外國總是藉多邊協定，大享對美貿易順差，也搶佔了很多美國人的工作機會，讓川普難以忍受。

所以，川普一上任，就宣布退出TPP（跨太平洋夥伴協定），同時聲言，要重新談判NAFTA（北美自由貿易協定）。至於美歐間的TTIP（跨大西洋投資及貿易夥伴協定）談判議程，亦遭川普政府擱置。看來川普總統任內，美國不會參與或領導多邊協定。這種協定的新主導者，很可能是中國大陸。

依據川普幕僚及智庫的解讀，川普並不排斥國際經貿合作，而是要改採一對一的雙邊合作，以便逐一掌握對手國商機，來為美國爭取最大利益。

儘管川普擺出「吃定全世界」架勢，但世界上仍會有很多國家，因垂涎美國龐大市場，而願意和美國談判雙邊經貿合作協定。英國首相梅伊日前訪美，目的之一，即是為將來簽署英美FTA投石問路。跡象顯示，國際經貿合作雙邊模式，正在開始流行。台灣蔡政府，亦相當熱中於和美國簽署FTA。自不久前蔡英文總統和川普通上電話後，蔡政府的對外經貿合作戰略，即聚焦在台美FTA之推動簽署，隱然把美國市場當作未來台灣經濟的主要依託。

惟蔡政府對於川普政府的談判壓力，是否已有所準備，實頗讓人質疑。以川普咄咄逼人的對外經貿政策來看，台灣一旦和美國上桌談判FTA，勢將難以擺脫美方的「要索」，而得不到什麼好處。

因為台灣對美貿易連年順差，近年每年順差額都有好幾十億美元，冷不防就會被列為川普所稱「搶奪美國人工作機會」者之一。談判時美方很可能就此要求台灣，無保留地和美國對等開放市場，其中，美豬開放入台，必是美方主攻議題。屆時台灣承受壓力之大，不問可知。蔡政府將如何應對，目前還看不出頭緒。

此時此刻，蔡政府實有必要去對照以往兩岸簽署ECFA的經驗。ECFA帶給台灣的好處非常多，可說是普世雙邊經貿合作協定的特例。相較之下，未來台美FTA即便能簽署，其對台優惠程度，肯定比不上兩岸ECFA。

ECFA對台灣的好處，在該協議文本中已充分表露。譬如，此文本前言有一句話說，「考量雙方的經濟條件」，其意思是，ECFA的兩岸經貿合作安排，考慮到台灣和大陸經濟規模相差懸殊，因此不給台灣太大的開放壓力。在這個原則下，ECFA相關的兩岸經合具體舉措，大都是「對台灣傾斜」，也就是給台灣享受比大陸較多的好處。像早期收穫清單（先行互免關稅的部分商品）、兩岸服務貿易協議、兩岸貨品貿易協議（尚未談完）等，都是大陸對台開放幅度大於台灣對陸開放幅度。

可惜，2014年3月，反黑箱服貿的太陽花學運發生，兩岸ECFA推動工作頓時陷入瓶頸。且在2016年1月，民進黨全面贏得總統及立委選舉，兩岸關係開始轉壞，連兩岸貨貿協議（ECFA後續協議之一）洽簽工作，亦告中止。

然而，兩岸ECFA「照顧台灣」的精神，仍值得蔡政府記取，並引為將來談判台美FTA的基本方針。換言之，將來若有機會和美國作此項談判，務必努力爭取對台相對有利的條件，必要時可以搬出兩岸ECFA往例，要求美方比照辦理，或至少藉此緩解美方對台「予取予求」的談判攻勢。

更好的作法，是同步促進對陸及對美經貿合作，也就是在爭取台美FTA的同時，也恢復推動落實兩岸ECFA後續協議；美國若見台灣又有兩岸經合作依託，就不會任意對台「獅子大開口」了。

而當前若要恢復兩岸經合事項，並無需急著和大陸協商，只要立法院儘速通過塵封已久的兩岸服貿協議，即可使兩岸經合全盤復甦。一旦做到這一步，兩岸關係氛圍可望顯著改善，且陸方理當不再強硬阻撓台灣參與國際經合，包括簽署台美FTA。現在就看蔡政府願不願意這樣做了。

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